干好一一六 当好排头兵

——贯彻落实市委十二届六次全会精神

杭州日报记者 敖煜华

新起点，新要求。

去年10月提出建设数字经济第一城之后，杭州审时度势，主动迎接新经济，谋求新发展。

近日召开的市委十二届六次全会指出要聚力动能转换，加快建设全国数字经济第一城，提升制造业水平，强化大平台支撑，释放新消费潜力，激发创新源活力。全市各相关部委积极学习贯彻全会精神，总结过去经验，开拓工作思路，为加快数字经济发展贡献力量。

助企业厘清政策，让税收惠及企业

“通过税收优惠帮助企业盘活资金，对企业加大研发投资给予鼓励，为杭州数字经济发展贡献‘税务’的力量。”国家税务总局杭州市税务局相关负责人说。“我们希望通过税收手段促进打造优质产业集群，同时助推‘破、立、降’，加快杭州企业实现动能转换和结构调整。”

“税务局的工作人员上门为我们讲解税收优惠新政，让我们了解到针对企业的固定资产一次性税前扣除范围扩大了，研发费用加计扣除比例也提高到了75%，再加上高新技术企业享受的15%所得税优惠税率，我们去年全年少缴企业所得税226万元。”杭州旗捷科技有限公司的财务负责人姜捷算了一笔账。

旗捷科技是一家高新技术企业，主要生产销售打印机耗材芯片，拥有231项自主专利和65项授权专利，其技术在行业中处于领先地位，“我们公司在研发材料、设备投入等方面的成本很高，这几项政策，对于我们是重大的利好消息。”公司负责人王敏表示，“税务部门还提供上门服务，让我们对政策有了更深的了解，提高了我们设备更新升级、加大研发投入的积极性。”

据悉，市税务局因地制宜，根据杭州高新技术产业发展特色，将相关税收企业分为了“数字经济”“实体经济”“凤凰计划”“雏鹰计划”“新零售”等五类，涉及增值税、企业所得税、个人所得税等各个方面的税收优惠政策，旨在全力支持和服务企业发展，推进“一号工程”落地建设，助力杭州打造数字经济第一城。

在市委全会精神指引下，全市各级税务部门将进一步优化服务举措、创新服务机制，不断完善多维服务体系。例如通过开设纳税人学堂，编发纳税指南专刊扩大政策宣传面；引入社会化咨询平台“税问”扩充12366“一键咨询”队伍，为杭州市场主体的健康发展提供阳光土壤。

发挥财政资金撬动作用，促进产业和人才集聚

杭州在迈向数字经济第一城的道路上大步向前，离不开政府财政资金的“坚强后盾”——

“十三五”期间，累计整合省、市、区三级财政支持城西科创大走廊、之江实验室等重大科创平台建设超过67.5亿元；过去这一年，支持西湖大学经费超过8亿元；统筹制造业高质量发展专项资金20亿元，单独设立数字经济专项资金5亿元；实施国家高新技术企业三年倍增计划，2018-2020年连续三年将投入20亿元，2018年新认定国家级高新技术企业1578家，居全省第一。

此外，围绕“三化融合”，市财政局先后推动出台支持制造业高质量发展、集成电路、信息软件、生物医药、传统产业改造提升发展等政策意见；重点实施集成电路、高端软件、云计算、大数据以及工业互联网平台开发应用等专项激励政策。

数字经济的发展，人才始终处于关键位置。据悉，市财政每年安排人才专项资金3亿元以上，支持国际人才交流与项目合作大会、“521”人才遴选和全球青年人才集聚行动，重点引进海外高层次人才。此外，出台实施了《关于进一步完善杭州市财政科研项目资金管理等政策的实施意见》，加大对科研人员的激励力度。

新起点谋求新发展。下一步，市财政局将继续整合资金支持“双一流”高校建设、引导高校高质量发展；调整完善工业与信息化发展财政专项资金使用重点，重点关注和支持人工智能、集成电路、智能网联、空天经济、城市大脑等产业建设。

当好数字经济发展的谋划者、示范者和推动者

新挂牌的市经信局作为数字经济的牵头部门，一方面坚持不懈抓数字产业化、产业数字化，推进智慧应用，另一方面积极谋划发展数字经济新思路，研究制定发展数字经济专项行动，打造杭州经济高质量发展新引擎。

“传化网”便是一例。据悉，聚焦制造业供应链服务的杭州传化智联“传化网”集聚整合人、车、货，为城市和城市群提供“物流、信息、金融”一体化供应链服务。一家年销售额28亿元的制造业企业接入“传化网”后，供应链协同效率提升30%，平均订单执行时间从17小时降到13小时，综合管理费用